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香港新版挂牌全篇

媒体称看片子出国游都缴附加费 各地滥收普遍_东莞时间网

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 施正文认为,作为关系民生的收费项目,各地应该公开水价构成、原来代为收取的“南水北调基金”的最新去向。  买车看片子出国游都缴“附加费”  据新京报记者初步统计,今朝全国性广泛收取的各类民生资本“附加费”,不下20种,渗透到了衣食住行各个领域。  个中多半“附加费”都是由政府性基金“派生”出的,绑定在民生收费项目中代收。如上述电价的5大“附加费”,以及备受诟病的“民航成长基金”。  “民航成长基金”系发卖机票时,按照国内航班每人次50元、国际航班每人次90元的标准代收。其“前身”是机场扶植费,1992年开征后备受质疑,2012年,机场扶植费和原民航基本举措措施扶植基金合并而成“民航成长基金”,自此,机场扶植费完成了从行政性收费到政府性基金的“转型”。  还有“教导费附加”和“地方教导附加”,征收对象不仅仅是企业,小我收入假如不是按“工资薪金所得”,而是按“劳务待遇所得”,也会被代扣“教导费附加”。  还有不少“附加费”少有人留意。如跟“民航成长基金”绑定的“旅游成长基金”。按照财政部宣布的《民航成长基金征收应用治理暂行办法》,乘坐国际和地区航班出境的搭客,每人次要缴纳90元的民航成长基金,这90元中就有20元的“旅游成长基金”。  国家旅游局今年7月“晒”出的2013年度部门决算中,旅游成长基金达2.08亿。  再如“国家片子事业成长专项资金”,《国家片子事业成长专项资金治理办法》规定,其收费标准为片子票房收入的5%。例如观众购买了一张50元的片子票,那么个中的2.5元就流入到“国家片子事业成长专项资金”。  还有“水利扶植基金”,依据财政部、发改委、水利部2011年宣布的《水利扶植基金筹集和应用治理办法》,“水利扶植基金”由“中心水利扶植基金”和“地方水利扶植基金”组成。“中心水利扶植基金”的资金来源包括“从车辆购置税收入中定额提取”等。“地方水利扶植基金”可以从车辆通行费等地方收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取。  一些地市的“水利扶植基金”来源更为广泛。如江西宜春,除了车辆通行费,还包括驾驶员培训费、市场治理费、个体工商治理费等。  在“水利扶植基金”项下,各省份还设立了地方政府性基金“防洪保安资金”,征收范围既有企事业单位、个体经营业者,也包括在职职工,从工资中直接代扣。前年起,江苏、湖南、浙江等省份调剂了征收范围,不再向在职职工收取。  不过,江西省财政厅官网、哈尔滨政务公开网显示,两地的“防洪保安资金”仍面向在职职工收取,江西人均费用介于15元至50元。哈尔滨则是每人每年5元。  民生资本“附加费”不止20余种  不仅是政府性基金,各类行政事业性收费项目也是民生资本“附加费”的来源之一。  如绑缚在水价中的“水资本费”、“污水处理费”。各地的“垃圾处理费”,如河北、山东、重庆和深圳、银川等地,也分别绑定在水价、燃气价中。  此外,油价也“派生”出了跟机票绑定的“航空燃油附加费”、“出租车燃油附加费”、“途径客运燃油附加费”。  个中,“途径客运燃油附加费”也是计入了长途客车车票,按里程数征收。比如本月初刚调价的湖南常德,50公里以内的乘客,车票中就有0.75元“途径客运燃油附加费”。  值得留意的是,近年不少城市启用燃气出租车。但“油改气”后,南昌、南京、厦门、沈阳、哈尔滨、青岛、秦皇岛等10余地区仍收“出租车燃油附加费”。重庆、西安则将“出租车燃油附加费”,改名为“出租车燃气附加费。”  施正文认为,民生资本“附加费”远不止上述20余种,“国家层面的政府性基金和行政事业性收费项目还有据可查,从中能发明‘附加费’。难以厘清的是地方政府性基金和地方行政事业性收费项目衍生出的‘附加费’。不少地方政府性基金和行政事业性收费项目都是越权设立、为了收费而设立的,这些地方政府性基金和地方行政事业性收费项目藏了若干‘附加费’?这是一笔糊涂账”。  去年2月,郑州市扫黄打非工作引导小组就宣布文件,要求新设网吧额外缴纳“诚信守法及家当成长基金”30万元。此举被指擅自设立收费项目。  内蒙古鄂尔多斯电业局连续两年向用户收取“线路保护费”,未供给收费依据。  审计署广州办章争鸣揭橥文章也谈到了地方政府性基金乱象,“相关资料显示,今朝全国各类政府性基金有近500项,个中除了34项多是经国务院或财政部赞成设立的以外,其余基金项目均为各地区或部门越权或违规设立”。  全国政府性基金目录清单(财政部宣布)   ●铁路扶植基金  ●港口扶植费  ●民航成长基金  ●高等级公路车辆通行附加费(海南)  ●国家重洪水利工程扶植基金  ●水利扶植基金  ●城市公用事业附加  ●城市基本举措措施配套费  ●农网还贷资金  ●教导费附加  ●地方教导附加  ●文化事业扶植费  ●国家片子事业成长专项资金  ●旅游成长基金  ●水库移民扶持基金  ●残疾人就业保障金  ●新菜地开辟扶植基金  ●森林植被恢复费  1  “附加费”依据何在?  多半“附加费”收费依据是“红头文件”  各界对民生资本“附加费”的质疑由来已久。特别是电价中附加的“国家重洪水利工程扶植基金”、机票中附加的“民航成长基金”、“旅游成长基金”、片子票中的“国家片子事业成长专项资金”等,每年全国两会都有代表、委员呼吁取消,还曾激发诉讼。  收费依据的合法性问题是一大质疑焦点。北京律师王录春就曾向财政部提出信息公开申请,要求公开《民航成长基金征收应用治理办法》的制定依据。申请遭拒后,去年7月,王录春提起诉讼。在法庭上,财政部称“国家秘密文件,依法不予公开”。  王录春认为,《立法法》规定,政府性基金属于非国有家当的征收,只有全国国民代表大会及其常务委员会有权作出决定,或者授权国务院作决定。  上述20多种民生资本“附加费”中,有司法依据的只有“教导费附加”、“地方教导附加”,依《教导法》收取。水价中的“污水处理费”依《城市排水和污水处理条例》。  “国家片子事业成长专项资金”、“旅游成长基金”和电价中的“水库移民扶持基金”,政策依据都是国办文件。  电价中的其余四项“附加”:“国家重洪水利工程扶植基金”、“农网还贷资金”、“城市公用事业附加”、“可再生能源电价附加”,以及水价中的“水资本费”、“垃圾处理费”;衍生出“防洪保安资金”的“水利扶植基金”等,都跟“民航成长基金”相同,收费依据是财政部、发改委等部门宣布的“红头文件”。  值得关注的是“城市公用事业附加”,财政部标注的政策依据是宣布于1964年的“(64)财预王字第380号”。这个实行了近50年仍然有效的文件规定,“公共汽车、公共电车、民用自来水、民用照明用电、电话、煤气、轮渡等七项附加,主如果对城市居民征收的(是采取提高票价或者对用水用电加成收费等办法征收的)”;“附加率应当从低,最高的不得跨越百分之十。”  2  “附加费”存何问题?  透明度差 部分收费未上缴财政  透明度问题是另一个质疑焦点。  2009年10月,北京市居民任星辉就三峡扶植基金先后向财政部、国务院三峡建委和三峡集团提出信息公开要求、申请行政复议,均无结果。次年,财政部官网公布了三峡基金进出情况。  湖南省住房和城乡扶植厅城建处宋路明去年8月揭橥的《湖南省城市公用事业附加费征收治理应用情况小议》一文,也提到了透明公开问题。  “缺乏需要监督。住房和城乡扶植部门作为公用事业附加费的执收主体,委托电力公司代收,应当对代收情况进行监督核查,可这些年疏于监管,有的甚至不知道用电量、征收覆盖面、收入状况,从而导致湖南省公用事业附加费应收金额与财政部门实收金额的差额在逐年扩大,2010年、2011年、2012年分别为10813.1万元、13931.1万元、19798.4万元”。  对于民生资本“附加费”的乱象,受访专家们寄愿望于明年起实行的新预算法和准备制定的行政收费法。  “既当运动员又当裁判员”,施正文表示,财政部作为收费部门,制定收费标准不合理,“标准应当由人大制定,财政部具体履行,这有利于监督。是以,政府性基金和行政性收费项目的收费依据都应该上升到律例层面。同时,应该公开收费项目的构成,在票据上列明收取了哪些‘附加费’,让庶民明白交费。  刘剑文也认为,“对政府性基金和行政事业性收费项目中的‘附加费’,不能‘一棍子打死’,有切实其实实有收费需求。然则哪些该收,哪些该砍,应该由司法做出调剂,不能依据‘红头文件’”。  他强调,新预算律例定“政府性基金预算是对依照司法、行政律例的规定在一按刻日内向特定对象征收、收取或者以其他方法筹集的资金”。依据这一规定,今朝所有收费依据为部门规章的“附加费”,都应该清理。 负责编辑:收集 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 河南须眉21年前“犯罪记录”致儿子留学未果 下一篇: 海南拒建麻风病院事宜查询拜访:项目地块存权属争端 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 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