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香港新版挂牌全篇

新食物安然法取消企业年检和年度申报轨制等五项内容_东莞时间网

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国家食物药品监督治理总局今日在其官方网站公布《食物临盆许可治理办法》答记者问。据公布的内容显示,与原来的食物临盆许可轨制比拟,新修订的《食物安然法》对与现有监管体系体例不相适应的地方作了调剂,取消了许可考验机构指定、企业年检和年度申报轨制等五项。以下是食药监总局网站公布的答问全文:问题1:为什么要修订《食物临盆许可治理办法》?答:根据食物安然律例定,我国对食物临盆实施许可轨制。食物临盆许可实施十年来,应当说,对于规范企业必备临盆前提、督促企业加强临盆过程控制、落实食物安然主体责任,以及改良食物安然总体水平,甚至推动食物工业健康持续成长都发挥了积极而重要的感化。但跟着我国经济体系体例改革的赓续深入、食物工业的迅猛成长,特别是食物安然监管架构体系的改革完善,食物临盆许可轨制无论是在轨制设计层面,照样在具体操作运行层面,确实也裸露出了一些问题,需要进行改革和完善。此次从新修订并宣布《食物临盆许可治理办法》也是在多方面身分的合营感化下推动出台的,可以说是恰逢其时。一是深入贯彻党中心、国务院简政放权的计谋安排。党中心、国务院高度重视减政放权工作,党的十八届三中全会明确提出“进一步简政放权,深化行政审批轨制改革”。国务院也先后召开常务会议和全国电视电话会议研究安排减政放权、本能机能转变工作,特别是国务院引导多次就食物临盆许可做出重要批示。可以说行政审批轨制改革,已经成为当前党和政府周全深化改革、转变政府本能机能、完善治理体系、提升治理能力的重点义务。食物药品监督治理部门积极响应和周全贯彻落实党中心、国务院的重大计谋安排,周全深入和稳步推进行政审批轨制改革。总局党组会议、局务会议多次研究评论辩论食物临盆许可轨制改革,及时修订了《食物临盆许可治理办法》。二是周全贯彻食物安然法的重要举措。新的食物安然法于10月1日周全实施,作为食物安然法的配套规章,食物临盆许可治理办法在这个重要机会颁布、同步实施,是周全贯彻新食物安然法的一项重要举措。三是适应监管体系体例改革的必定要求。按照国务院的统一安排,各地食物安然监管本能机能调剂和体系体例改革接踵到位。在新的监管体系体例下,食物安然监管需要加强泉源监管,经由过程实施临盆许可,督促企业完善治理轨制,提高情况、卫生保障能力,提升装备、举措措施水平,包管食物安然。经由过程事前把关,将不能包管质量安然的临盆者淘汰出局。四是对企业呼声的积极回应。近年来,企业对食物临盆许可申证难的呼声越来越高,部分企业反应申请材料多、审查法度模范繁复、审批时间长等问题。这些问题确实很大程度上制约行业的立异成长,增加了企业的累赘。食物药品监督治理总局在深入调研的基本上,针对存在的问题,积极转变理念,大胆立异改革,积极响应社会各界关心。此次修订的食物临盆许可治理办法中,从许可申请、现场核查、换发证书等多个方面表现了便民惠民的原则,解决了企业反应强烈的问题。问题2:与原来的食物临盆许可轨制比拟,《办法》最主要的变更有哪些?答:为贯彻落实新的《食物安然法》和国务院推进简政放权、转变政府本能机能的工作安排,本着“放管结合、方便企业、从严监管”的原则,针对现行食物临盆许可轨制与《食物安然法》不相相符、与现有监管体系体例不相适应的地方作了调剂,概括起来主如果“五取消”、“四调剂”、“四加强”:(一)“五取消”一是取消部分前置审批材料核查。申请食物临盆许可时需要提交的前置审批材料繁多,一些材料与许可事项并没有直接关系,这是近年来食物临盆者反应比强烈的问题,为此新《办法》对临盆许可申请需要提交的材料从新作了梳理,凡是与许可事项没有直接关系的一律取消前置审批材料核查。二是取消许可考验机构指定。之前的临盆许可规定是,申请人的产品考验需要到指定的有天资的考验机构进行。为了方便企业、提高审批效率,新的《办法》规定申请人可自行考验或者委托有天资的食物考验机构对其产品进行考验。三是取消食物临盆许可审查收费。为贯彻落党中心、国务院便民惠民政策,和实财政部、国家成长改革委《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》,新《办法》取消了食物临盆许可审查收费。食物临盆监管部门在接收企业临盆许可包括换证申请、实施临盆许可审查、发证产品考验审查时不得收取任何费用。四是取消委托加工立案。委托加工属于市场行为,行政部门不应干涉,新的《办法》取消食物临盆者向监管部门进行委托加工立案的规定。食物临盆委托双方只需要根据司法律例和食物安然国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方法,以及被委托方的食物临盆许可证等信息即可。五是取消企业年检和年度申报轨制。新的《食物安然》规定了食物临盆经营者应当建立食物安然自查轨制,按期对食物安然状况进行检查评价。为了与《食物安然法》的要求相一致,新的《办法》取消了食物临盆者年检和年度申报的制定,不再要求其向食物药品监管部门提交年检和临盆许可年度自查申报。(二)“四调剂”一是调剂食物临盆许可主体。实行一企一证,对每一家相符前提的食物临盆企业发放一张食物临盆许可证,临盆多类别食物的,在临盆许可证副本中予以注明。二是调剂许可证书有效刻日。将食物临盆许可证书由原来的3年的有效刻日延长至5年。三是调剂现场核查内容。获证企业在许可食物类别范围内增加临盆新的食物品种明细,不再进行许可现场核查;申请保健食物、特殊医学用途配方食物、婴幼儿配方乳粉临盆许可,在产品注册时经由现场核查的,可以不再进行现场核查;增加新的食物类别,保健食物企业变更原料前处理、提取等受托企业的,许可审批机关仅对其临盆工艺、临盆场所及设备举措措施等进行现场弥补核查。四是调剂审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食物、保健食物等重点食物原则上由省级食物药品监督治理部门组织临盆许可审查外,其余食物的临盆许可审批权限可以下放到市、县级食物临盆监管部门。具体办法和目录由省级食物药品监管部门确定。(三)“四加强”一是加强许可档案治理。各级食物药品监督治理部门建立完善食物临盆许可档案,具体记录食物临盆者许可托息及临盆的全部食物品种、日常监督治理机构、日常监督治理人员等内容。二是加强证后监督检查。食物药品监督治理部门制定监督检查计划加强对企业的日常监督检查,公布监督检查结果,并记入企业食物安然信用档案。三是加强审查员部队治理。食物临盆许可审查人员由省级食物药品监督治理部门统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一治理。严肃食物临盆许可审查工作工作纪律,加强审查人员考核治理,建立申请人评议轨制,强化内部督查和社会监督。四是加强信息化扶植。建立临盆许可托息化系统,鼓励各地探索实行收集申请、受理、审批、发证,履行电子证书,提高食物临盆许可的信息化、透明化、规范化水平。问题3:《办法》实施后原有的规章轨制是否还持续履行?答:《办法》于2015年10月1日起实施后,各级食物药品监督治理部门应当严格按照《办法》有关规定,开展食物临盆许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销以及食物临盆许可工作监督检查等工作,周全组织贯彻履行新的食物临盆许可轨制。国家食物药品监管总局正在抓紧制修订食物、食物添加剂、保健食物的审查公则和细则等许可的技巧文件,即将陆续公布,在公布前原有食物、食物添加剂、保健食物临盆许可审查公则、细则等还持续有效,然则其有关规定与本《办法》不一致的,应当以本《办法》规定为准。问题4:《办法》实施后,若何按照“一企一证”原则提交许可申请?答:为了方便企业申请,《办法》对临盆许可作了重大调剂,将原有的按食物品种许可,调剂为按照企业主体许可,将以前的一个企业多张证书,调剂为一个企业一张证书。食物临盆者申请食物临盆许可时,应当按照省级食物药品监督治理部门确定的食物临盆许可治理权限,向食物药品监督治理部门提交临盆许可、变更、延续申请。食物临盆者临盆多类别食物的,应当按照省级食物药品监督治理部门确定的食物临盆许可治理权限,向省、市或者县级的一个食物药品监督治理部门一并提出申请。问题5:《办法》实施后,监管部门若何按照“一企一证”原则审批发证?答:食物药品监督治理部门受理申请后,应当按照《办法》的规定,组织审查、作出决定。食物临盆者临盆多个类别食物的,应当按照省级食物药品监督治理部门确定的食物临盆许可治理权限,向省、市或者县级食物药品监督治理部门一并提出申请。个中,许可事项非受理部门审批权限的,受理部门应当及时告知有响应审批权限的食物药品监督治理部门,组织联合审查,按照规准时限作出决定,由受理申请的食物药品监督治理部门根据决定揭橥食物临盆许可证书,并在副本中注明许可临盆的食物类别。问题6:《办法》实施后,若何理解新的食物临盆许可证编号中的“食物类别编码”?答:食物、食物添加剂类别编码由3位数字标识,具体为:第1位数字代表食物、食物添加剂临盆许可识别码,阿拉伯数字“1”代表食物、阿拉伯数字“2”代表食物添加剂。第2、3位数字代表食物、食物添加剂类别编号。个中食物类别编号按照《食物临盆许可治理办法》第十一条所列食物类别顺序依次标识,即:“01”代表粮食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表调味品,以此类推……,“27”代表保健食物,“28”代表特殊医学用途配方食物,“29”代表婴幼儿配方食物,“30”代表特殊炊事食物,“31”代表其他食物。食物添加剂类别编号标识为:“01”代表食物添加剂,“02”代表食物用香精,“03”代表复配食物添加剂。需要留意的是,食物临盆许可证编号一经确定便不再改变,今后申请许可延续及变更时,许可证书编号也不再改变。问题7:《办法》实施后,许可工作照样否要求履行家当政策?答:食物临盆许可申请人应当遵守国家家当政策。申请项目属于《家当结构调剂指导目录》中限制类的,按照《国务院关于宣布实施的决定》,不得解决相关食物临盆许可手续。地方性律例、规章或者省、自治区、直辖市国民政府有关文件对贯彻履行家当政策另有规定的,还应当遵守其规定。问题8:食物添加剂是否按照《办法》进行许可?答:原《食物安然法》规定,申请食物添加剂临盆许可的前提、法度模范,按照国家有关工业产品临盆许可证治理的规定履行。跟着食物安然监管体系体例的调剂,食物添加剂不再按照工业产品由质量监督部门进行监管,而是作为食物安然治理的一个重要环节,由食物药品监督治理部门进行统一监管。是以,新的《食物安然法》规定,从事食物添加剂临盆,应当具有与所临盆食物添加剂品种相适应的场所、临盆设备或者举措措施、专业技巧人员和治理轨制,并依照规定的法度模范,取得食物添加剂临盆许可。鉴于司法规定的食物添加剂临盆许可法度模范和食物临盆许可法度模范基本相同,为方便企业申请,《办法》在制定过程中,将食物添加剂的临盆许可也纳入个中一并履行。是以,企业申请和监管部门实施食物添加剂临盆许可应当按照《办法》的规定履行。问题9:《办法》实施后,企业原有的许可证书是否持续有效?答:为了包管许可的平稳过渡,新《办法》规定,食物包括食物添加剂临盆者在新《办法》施行前已经取得的临盆许可证在有效期内持续有效。同时,国家食物药品监管总局鄙人发的《通知》中也提出了鼓励持有旧版证书的食物临盆者提前换发新版食物临盆许可证。问题10:《办法》实施后,旧版证书若何换发新版证书?答:持有旧版临盆许可证的临盆者需要变更或者延续许可,应当向原发证部门提出申请,经审查相符要求的,一律换发新版食物临盆许可证。持有多张旧版临盆许可证的,按照“一企一证”的原则,可以一并申请,换发一张新证。也可以分批换发,具体是第一批换发一张新证后,其他旧版证书可以陆续在已换发的新证上经由过程“变更许可事项”的方法予以换发。换发新证后,持有的原许可证予以注销。新证书副本上应当一一标注原食物临盆许可证编号。问题11::《办法》实施后,“QS”标志照样否保留?答:《办法》实施后,食物“QS”标志将取消。之前食物包装标注“QS”标志的司法依据是《工业产品临盆许可证治理条例》,跟着食物监督治理机构的调剂和新的《食物安然法》的实施,《工业产品临盆许可证治理条例》已不再作为食物临盆许可的依据。是以取消食物“QS”一是严格履行司法律例的要求,因为新的《食物安然法》明确规定食物包装上应当标注食物临盆许可证编号,没有要求标注食物临盆许可证标志。二是新的食物临盆许可证编号完全可以达到识别、查询的目的。新的食物临盆许可证编号是字母“SC”加上14位阿拉伯数字组成。三是取消“QS”标志有利于增强食物临盆者食物安然主体责随意率性识。问题12:新《办法》实施后,企业库存的大量包装若何处理?答:《办法》实施后,新获证食物临盆者应当在食物包装或者标签上标注新的食物临盆许可证编号,不再标注“QS”标志。为了能既尽快周全实施新的临盆许可轨制,又尽量避免临盆者包装材料和食物标签浪费,我们给予了临盆者最长不跨越三年过渡期,即2018年10月1日及今后临盆的食物一律不得持续应用原包装和标签以及“QS”标志。我们鼓励并支持食物临盆者尽快淘汰老包装启用新包装。消费者在选购食物时要留意:10月1日今后,带有“QS”标志的食物不会从市场上急速消失,而是会跟着时间的推移慢慢退出市场,这时代市场上带有“QS”标志老包装的食物和标有新的食物临盆许可证编号的食物会同时存在。 负责编辑:收集 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 食物安然 办法 食物临盆许可证 食物安然法 食物药品监督 上一篇: 外交部就叙利亚问题、逮捕涉间谍活动日本人等答问 下一篇: 塞尔维亚一军工厂发生火警 致4人受伤 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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